作者 | 人民政協報記者 張原 李寧馨

“建議政府主管部門聘請數字化、科技創新領域專家、專業可信的數字化服務商等，對企業家進行數字化發展賦能培訓，對接技術研發與應用、轉型服務診斷等。”日前，全國政協委員，天津慶達投資集團有限公司董事長孫太利經調研后提出，多數專精特新企業受資金能力和人才環境等因素制約，高端人才流失現象嚴重，人才儲備受限，未來關鍵崗位人才斷層風險日益加重。

“導致高端人才流失的另一個原因是企業在發展到一定程度后缺乏遠景規劃，沒能為人才提供長遠的發展空間。”孫太利告訴記者，高端人才的流失直接影響到企業的技術研發能力，也導致企業無法達到專精特新企業對專業技術、發明專利的評判標準。

針對專精特新企業高端人才流失問題，孫太利建議，探索校企合作數字化創新人才培養機制，鼓勵支持高校在專業設置、師資培養、招生規模等方面向數字化人才傾斜。增加大院、大所研發成果和企業技術研發需求對接，推動協同創新，促進科技創新資源流動，完善產、學、研、用多主體共贏共享合作機制。

“市場主體承載著數億人的就業、創業及國家的高質量發展。”孫太利對天津部分專精特新企業進行調研后認為，專精特新行業門檻高，中小企業受自身研發能力弱、人才匱乏等因素制約，研發投產周期長，在技術高速更新迭代環境下，可持續發展困難。此外，近兩年受原材料和勞動力成本上漲影響，處于產業中下游的中小企業因缺乏對供應鏈和產業鏈的塑造和掌控能力，導致資金鏈出現問題，部分企業融資難、融資貴問題尚未完全解決。

“企業的可持續發展，需要從產業結構、產品結構、技術結構、組織結構等方面進行優化及賦能。”在孫太利看來，結構優化離不開創新，在當下，數字化成為賦能企業創新發展的關鍵要素。科技創新是專精特新企業的靈魂。他建議從國家層面進行頂層設計，強化政府政策扶持力度，充分發揮專項資金杠桿作用，支持數字技術賦能企業創新發展。

“要加大政策扶持力度，充分發揮高品質資源池作用。”孫太利建議政府部門精準優化企業數字化創新發展細則，加快研究制定數字化創新型中小企業評價和培育辦法，精細落實解決企業數字化發展前沿問題和創新難點。擴大建設中小微型企業數字化創新創業示范基地，形成規模化專精特新特色產業集群。

“要加大財稅支持力度，充分發揮專項資金杠桿作用。”為解決企業融資難題，激發企業研發動力，孫太利建議持續細化落實針對數字化專精特新企業的減稅降費措施，同時為投資該類型的其他企業減免稅費，為企業發展提供更大空間。他建議加大數字化專精特新企業專項獎勵基金支持力度，進一步落實梯度支持細則，并為處于種子期、風險高、投入高的企業提供初創期保障性風險資本基金，吸引更多社會資本支持。

“提升企業科技創新能力，需要政府、行業協會、企業三方合力。”孫太利呼吁，行業協會在政府部門牽頭下，積極參與，以國際視野和市場眼光，精準解決企業數字化發展前沿問題和創新難點。市場監管部門應進一步夯實監管水平，持續加大反壟斷力度，完善對企業及自然人財產權的保護，形成正向激勵機制。

作者 | 人民政協報記者 王金晶

從全國范圍內來說，北京無疑是專精特新企業聚集的重點城市之一。盡管近年來北京市在專精特新企業的培育上下了大功夫，也取得了不錯的成績，但是，在北京市政協經濟委員會副主任，市工商聯副主席李志起看來，其中仍有不少問題需要引起重視。

經李志起調研，目前北京市專精特新企業主要存在三方面問題：行業分布不合理，制造業偏弱；產業承載能力弱，外遷風險大；產業鏈發展不平衡，協調能力弱。

李志起告訴記者，北京市以“小巨人”企業為例，制造業占比僅為50%，低于全國水平；屬于“四基”領域(即核心基礎零部件和元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎)的企業數量占比也低于全國。

為什么會出現這樣的問題？李志起解釋說，在北京，生產經營成本不斷推高，影響了企業的發展；與人才流失的風險同步，企業的創新力量存在弱化可能。此外，企業數字化轉型挑戰日趨增大；在企業資金支持方面，融資產品偏少，資金存在期限錯配問題。

為此，李志起建議：加強協調推進，形成政策合力推動專精特新企業發展；完善市場服務體系，讓專精特新企業安心發展；推動產業鏈和創新鏈有效銜接，以基礎研究支撐企業持續發展；繼續強化金融支持，為專精特新企業成長不斷“輸血”；打造創新人才高地，為企業夯實創新發展人才基礎；推動數字賦能，加大中小企業升級改造支持；堅持培育挖掘先進案例，擴大示范效應。

他還建議，進一步規范專精特新中小企業的服務機構，加大對專精特新中小企業知識產權的保護力度，完善相關企業服務體系，進一步優化安全、高校、便捷的外部營商環境。可嘗試組織與“鏈主”企業常態化對接，圍繞專精特新中小企業分布集中的重點產業鏈，采取政府指導、平臺承辦、雙向互動的形式，常態化組織產業鏈“鏈主”與上下游專精特新中小企業供需見面、路演推介、座談沙龍等系列活動，推動專精特新中小企業入鏈發展。在企業中營造比學趕超的深厚氛圍，形成明星企業群星璀璨的產業生態。