進入2022年，東南亞新興制造業中心——越南的經濟進一步崛起。今年一季度越南進出口總額、出口額均超過了中國主要出口地區深圳，其中中國的紡織服裝鞋帽等部分傳統制造業呈現加速向越南轉移的跡象。不過，位于服裝產業鏈上游的縫紉機等設備卻出現從中國臺州向越南大量出口的情況。

轉移出去的是部分附加值較低的低端制造業，留下產業鏈上附加值更高的部分，這是中國制造、浙江制造轉型升級的過程，也是全球產業鏈重組的一個縮影。

制造業企業越開越多

越南多地面臨招工難

38歲的阿偉從云南到越南定居已經有十多年了。2021年，入職了一家韓國國際服裝集團在越南的分廠，成了一名服裝廠員工。

河內的韓國品牌加工廠里，當地的越南工人在用臺州產的縫紉機加工生產各類服裝。

阿偉的工作是在流水線上負責用縫紉機將大衣的面料縫合起來。他說，現在的工作時間比較固定，收入略有降低，月薪大致在1000萬越南盾左右（約合3000元人民幣），但很穩定。

在越南，隨著越來越多的工廠開工，招工難已經成為企業最為頭痛的問題之一。目前在胡志明市的制造業外企，一線普通勞動者月工資約合1500元至2900元人民幣，制造業外企越方中層人員月工資約合3000元至5000元人民幣。

越南工人的收入還會繼續增加。今年7月1日起越南提高全國最低工資。按照各地經濟發展情況不同，越南將全國最低工資按地區從高到低劃分為四類，其中首都河內和最大城市胡志明市屬于一類地區，最低月工資從442萬越南盾（約合1326元人民幣）上調至468萬越南盾（約合1404元人民幣），漲幅為5.9%。

“越南制造”背后的“浙江制造”身影

如今中國消費者在購買各種品牌服裝時，越來越多地看到“Made in Vietnam”(越南制造)的標牌。越南吸引了大量日韓企業包括西方企業投資建廠，尤其是服裝鞋帽企業，其中部分品牌之前的廠就在中國。

服裝鞋帽企業開了起來，流水線上的縫紉機就不夠了。臺州是中國縫制機械生產制造的重要基地，縫紉機品牌占據全國半壁江山，是全球最大的工業縫紉機生產和出口基地。據臺州海關統計，從去年11月以來，臺州縫紉機對越南的出口額已連續7個月同比保持正增長，其中今年2月和3月，同比分別增長180%和150%。

關鍵問題來了

越南會取代中國成為世界工廠嗎？

全球產業鏈重組背景下浙商尋找新機遇

近日，“越南取代中國成為世界工廠”的消息成為業界熱議的話題。但業內人士認為，這樣的擔心完全沒有必要，盡管產業鏈的轉移和全球供應鏈重構不可避免，但越南和中國在產業鏈上更多的還是互補關系。對浙商來說，這樣的轉移也蘊含著更多的商機。越南制造業的發展，正是浙江企業全球化的好機會。

全球產業鏈供應鏈重構是大勢所趨

對于越南成為新的世界工廠的說法，國內更多的觀點認為，全球供應鏈重構是大勢所趨。而越南受國土面積、人口總量和科技教育水平所限，只能是東亞地區這個世界大工廠的組成部分之一。從目前發展的情況來看，一些粗放型的低端制造業，已經不適合在中國，尤其是在浙江這樣的地方發展了。

而越南正好是下一站。

產業鏈的轉移是必然的，就像當初制造業從美國轉移到日本，日本轉移到亞洲四小龍，亞洲四小龍轉移到中國。以打火機為例，上世紀60年代主要在日本生產，隨后轉移到韓國，中國改革開放后轉移到了溫州，現在又轉移到了生產成本更低的越南、泰國等東南亞國家。

越南尚未具備成為世界工廠的條件

成為世界工廠有先決條件，最主要的條件有三個：

第一，要有部門齊全、完整高效、靈活、上下游無縫對接的生產鏈、供應鏈。僅僅從物流效率看，現在越南的港口、機場、公路等基礎設施并不完善。

第二，除了硬件設施，從軟件設施看，成為世界工廠必須要有一支高水平的技工隊伍。比如，中國之所以能夠成為世界工廠，不但是因為有大量的勞動力，而且還有一兩億人的技工隊伍。而越南總人口才不到一個億，嚴重缺乏成熟的技工隊伍和產業配套。以服裝行業為例，現在很多服裝鞋帽上是標注“Made in Vietnam”，但事實上越南并不具備上游的紡織以及輔料的生產供應鏈，如果中國的相關產品不能正常出口到越南，越南將面臨“無米下鍋”的情況（沒有面輔料不能生產服裝）。

越南只能部分承接中國轉移的訂單，但是絕不可能替代中國成為下一個世界工廠。

《跨國公司在中國：全球供應鏈重塑中的再選擇》報告中提到，從產業實力、市場規模、創新應用、開放制度、勞動生產率、數字化轉型和基礎設施等方面來說，中國相比東南亞國家仍有明顯的競爭優勢。

產業轉移倒逼中國企業

發展附加值更高的產品

位于浙江蕭山的健盛集團，是全球最大的棉襪制造企業之一。2014年5月份健盛越南工廠開始動工，2015年正式投產。越南確實有不少優勢：“健盛集團剛來時月薪大概150美元，這幾年已經漲到250-300美元的水平，但仍只有中國國內二分之一左右。在稅收方面享受‘四免九減半’的優惠政策，關稅也有一定優勢。”

面對越南的成本優勢和人口紅利，國內城市該如何應對？制造業向成本更低廉的越南轉移，倒逼中國企業，必須發展附加值更高的產品。這與浙江實施的制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動理念是一致的。

中越之間產業鏈的互補關系

有利于浙企“走出去”

面對甚囂塵上的越南訂單搶灘中國論斷，對于有準備的浙商來說，更多看到的是機遇。

越南中國商會胡志明市分會名譽會長說：“雖然近期越南的出口很強勁，但事實上越南的產業鏈并不完善，許多原材料還是要從中國進口，像手機零部件、汽車零部件、機械等，在市場上賣的許多都是中國進口。所以換個角度看，越南市場也是中國企業一個不錯的出口市場?！?/span>

在“全球化資源配置”的新階段，已經有許多中國制造業企業“走出去”，主動嵌入到正在重構的全球供應鏈中，繼續保持“話語權”。一些有能力的企業，要通過研發，向產業鏈的高端走。

如果企業處于最下游，產品又是很容易被替代的“大路貨”，就要趕緊轉移制造生產地到國外去，用產地多元化來對抗正在重構的全球供應鏈。