1月3日，商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人介紹取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記有關(guān)情況。該負(fù)責(zé)人表示，這是外貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域重大改革舉措，是中國政府堅(jiān)定推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化的重要制度創(chuàng)新。這將有利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放外貿(mào)增長(zhǎng)潛力，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放。

此前對(duì)外貿(mào)易法第九條規(guī)定，從事貨物進(jìn)出口或者技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門規(guī)定。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。

商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示：“從審批到備案，再到現(xiàn)在取消備案，是我國推進(jìn)‘放管服’改革的重要一步，也是制度型開放的體現(xiàn)。”

在上海從事各項(xiàng)公司資質(zhì)辦理業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師秋爽表示，如果企業(yè)需要從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案是必需的流程之一。

秋爽介紹，此前，若想進(jìn)行進(jìn)出口備案，需要經(jīng)過最多6個(gè)環(huán)節(jié)，分別是：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記、海關(guān)企業(yè)注冊(cè)、電子口岸卡申請(qǐng)、備案登記外匯賬戶、稅務(wù)-出口退稅備案以及開通公司銀行外幣賬戶。

其中，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記需要先在商務(wù)部相關(guān)網(wǎng)站注冊(cè)申請(qǐng)，線上填寫材料，攜帶相關(guān)材料至線下審核后，領(lǐng)取備案登記。有了這一備案登記表的紙質(zhì)版原件，才能辦理下一環(huán)節(jié)的海關(guān)注冊(cè)。

秋爽說，取消備案登記后，對(duì)于新企業(yè)的辦證人員來說，流程得到優(yōu)化，減少了線下奔波的時(shí)間，提高了辦事效率。“原本（整個(gè)進(jìn)出口備案登記流程）最快可能需要7天的時(shí)間，（取消備案登記后）起碼節(jié)約了一天。”她說。

“網(wǎng)上注冊(cè)登記填寫材料的時(shí)間相對(duì)較快，線下則比較耽誤時(shí)間。”秋爽說，“現(xiàn)在，后續(xù)流程中只需要線下前往海關(guān)一次即可。”

據(jù)悉，此前2019年10月，全國人大常委會(huì)通過了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定。授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，暫時(shí)調(diào)整適用對(duì)外貿(mào)易法第九條的規(guī)定，直接取消審批（取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記），調(diào)整在三年內(nèi)試行。

授權(quán)決定同時(shí)提出：對(duì)實(shí)踐證明可行的，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)提出修改有關(guān)法律的意見；對(duì)實(shí)踐證明不宜調(diào)整的，在試點(diǎn)期滿后恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。

國務(wù)院據(jù)此提出，上述改革試點(diǎn)實(shí)施以來，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者相關(guān)手續(xù)辦理流程得以精簡(jiǎn)，便利度顯著提升，受到市場(chǎng)主體廣泛認(rèn)可；有關(guān)政府部門著重加強(qiáng)監(jiān)管，在管理上未發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。改革舉措經(jīng)實(shí)踐證明可行，具備了在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的條件。因此，建議修改對(duì)外貿(mào)易法。

白明認(rèn)為，取消備案登記對(duì)剛進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域，或者想同時(shí)開展內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)業(yè)務(wù)的中小企業(yè)而言意義較大。“該政策的實(shí)施也是與國際通行規(guī)則相銜接的體現(xiàn)，有助于中小企業(yè)積極開拓國際和國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。”

但對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記取消后，企業(yè)仍需辦理海關(guān)登記獲取報(bào)關(guān)權(quán)限。中國世界貿(mào)易組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國也補(bǔ)充道，放開后，仍需有配套制度的協(xié)同。“從進(jìn)出口合規(guī)監(jiān)管的角度來說，海關(guān)需要進(jìn)行留底和備案，企業(yè)才能辦理進(jìn)出口的相關(guān)手續(xù)，這也是從業(yè)務(wù)的角度留了一個(gè)接口。”他稱。

商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人稱，目前，商務(wù)部正認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，指導(dǎo)各地方商務(wù)主管部門做好取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記相關(guān)工作銜接，及時(shí)掌握外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平。

同時(shí)，加強(qiáng)部門間信息共享，強(qiáng)化外貿(mào)形勢(shì)分析研判，完善外貿(mào)政策措施，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：浙江貿(mào)促綜合整理自每日經(jīng)濟(jì)新聞、中新經(jīng)緯、第一財(cái)經(jīng)、新浪