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"2018中國服裝經濟論壇"系列報道一|曹庭瑞:2018我國服裝產業相關政策要點解讀

發布時間:2018-03-30  閱讀數:11204

3月15日,在2018中國服裝經濟論壇上,工業與信息化部消費品工業司紡織處處長曹庭瑞圍繞“中國制造2025”,結合工信部和紡織服裝行業發展的實際,就“明確主攻方向,形成高質量發展的政策體系”等相關工作重點及政策進行了權威解讀。



一、明確主攻方向,形成高質量發展的政策體系


2015年,國務院發布《中國制造2025》,2016年,國務院發布《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》,“在這種情況下,工信部及相關部門圍繞‘制造強國’和‘網絡強國’出臺了一系列政策性文件和有關實施方案。” 曹庭瑞處長說,“2016年,我部印發了《紡織工業發展規劃(2016-2020)》,也就是我們常說的‘紡織工業十三五發展規劃’。這些文件明確了重點任務、發展目標、政策措施,相關戰略規劃與政策保障體系不斷完善,有利于形成合力,統籌推進有關重點工作。”


二、注重政府引導,形成試點示范工作方法


要充分發揮市場配置資源作用,強化企業主體地位,特別是在充分競爭的輕紡行業,“我們主要的方向是以引導為主,以樹標桿,樹典型,搞試點、示范作為重要的工作方法,來引導廣大企業高質量發展,”曹庭瑞處長說,“在《中國制造2025》的旗幟下,針對企業、園區,工信部開展了一系列試點示范工作,比如“智能制造試點示范項目”,2015-2017年共確定試點示范單位206家,其中紡織服裝業12家。”


同時,為推進綠色制造,工信部開展了綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈及綠色企業的試點示范工作,其中,也有一批紡織服裝企業入選。“目前已經認定454家示范企業,其中包括部分紡織服裝企業。此外,針對園區、集群,工信部開展了新型工業化示范基地建設,共開展了8期,有355個基礎掛牌,其中紡織服裝業13家。從今年開始,創建《中國制造2025》國家級示范區,主要是面向城市和城市群,該項工作從今年開始升級為由國務院來確定,旨在引導和推進企業、園區和地方加大力度,快速落實《中國制造2025》。”


三、針對發展短板,形成重點支持的政府措施


精準而具體的產業政策,當然是含金量最高的政策支持,“針對制造業大而不強的客觀實際,以及制約制造業發展的瓶頸和薄弱環節,工信部有重點地制定了一些政策,有目的地開展了一些工作。”曹庭瑞處長說,“在支持《中國制造2025》的框架下,重點支持智能制造、綜合標準化與新模式應用項目。”他說,從2015年開始,服裝行業有13個項目得到資金支持,綠色制造也有配套資金支持。“比如鄂爾多斯的羊絨制品綠色平臺建設,和如意集團棉染廢水快速處理項目等7個項目。”


另外,為加強創意設計能力和品牌建設工作,從2013年開始,工信部開展工業設計中心工作,公布三批國家級設計中心,其中紡織服裝業有11家企業入選,“包括七匹狼、迪尚、魯泰、鹿王、如意、雷迪波爾等。”此外,2016年,工信部開展了紡織服裝創意設計園區平臺的試點示范工作,發布了20家紡織服裝創意設計園區,共入駐設計機構3300家,設計師8000人,網上設計師9000人,服務紡織服裝企業14000家,孵化品牌近700個。


四、加強市場監管,營造良好的營商環境


2016年,國務院辦公廳印發了《關于開展消費品工業“三品”專項行動,營造良好市場環境的若干意見》,提出了“增品種、提品質、創品牌”的“三品”專項行動,著力改善營商環境,滿足人民群眾消費升級需要,推進消費品工業高質量發展。“在完善市場準入,規范發展電商平臺,構建誠信的網絡市場環境,打擊侵犯知識產權行為,引導境外消費回流,加大資金支持,發揮行業協會和產業聯盟作用,加強輿論引導等方面工作,也取得了積極成效。在降低企業成本,減輕企業負擔,支持民營企業發展,中央政府簡政放權,降低稅費等方面都有具體舉措。”


曹庭瑞處長特別提到,“2016年,在工信部支持下,中國服裝協會成立了‘中國服裝智能制造技術創新戰略聯盟’,而且該項工作已經列入工信部‘三品’戰略重點任務。”曹庭瑞說,工信部還支持中國服裝協會開展服裝品牌企業誠信供應鏈建設,針對服裝供應鏈存在的欺詐、拖欠、不對等、不公平等問題開展調研,提出措施,加強行業自律,引導形成良好的生態,形成產業鏈上下游健康發展的局面。


最后,曹庭瑞處長表示,工信部將一如既往地支持紡織服裝業的發展,“工信部作為紡織服裝業的主管部門,企業有訴求,可以直接或通過行業向我們反映,我們將盡全力為企業和行業作好服務。”


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