澎湃新聞記者 王蕙蓉
來源：澎湃新聞
近些年，我國勞動密集型傳統制造業普遍面臨著一些問題：同質化競爭、產能過剩、成本優勢減弱、產業轉移等。
今年初，澎湃新聞曾深入民營經濟較為活躍的溫州，了解當地的傳統制造業現狀。
溫州長期被譽為“中國鞋都”，其橋頭市被譽為“中國紐扣之都”。然而，溫州鞋革業、紐扣業，如今也面臨產業轉型挑戰：一方面“陷于”行業內同質化競爭，另一方面又“憂心”外部東南亞更低廉的勞動力市場競爭。
制鞋企業的員工在生產車間忙碌。視覺中國 資料圖
如何轉變傳統制造業的增長方式，使其獲得高質量發展？傳統制造業如何走向高端化，提升產業的價值和規模？針對這些問題，近日，澎湃新聞記者專訪了北京大學城市與環境學院教授王緝慈。
傳統產業的發展有高端道路和低端道路之分
王緝慈提出，長期以來，傳統制造業的很多部門并未受到充分重視，有些存在“自生自滅”的現象。“各個省情況還不太一樣，像廣東省就比較重視服裝等傳統制造產業，將其列入戰略性支柱產業集群。我們應該意識到傳統制造業的重要性，這類產業對解決就業、對民營企業生存和發展來說，確實非常重要。”
傳統產業的發展道路也應有所區分。王緝慈很多年前在研究中發現，傳統產業的發展有高端道路(High Road)和低端道路(Low Road)之分。“同樣是服裝、樂器等制造業，以及從牧場開始的牛奶加工等，不同的地方、不同的企業都有不同的道路。”
她強調，每一種產品的生產過程都有兩種道路。發達國家仍在做這些傳統制造業，不過是走創意設計或高技術的高端道路，其生產過程是高技術的，其設計是具有創意的，比如服裝、鞋業在工藝、技術、材料等方面的高端化發展。“這么多年來，我們的傳統產業一直在升級，不少企業已經在走高端化的道路。但是從比例上來說，大多企業還是在走低端道路，追求低成本、逐底競爭(race to the bottom)。”
溫州某車間工人趕制鞋子。王蕙蓉 攝
事實上，溫州鞋業所呈現出來的企業之間惡性競爭、追求低成本、知識產權保護未真正落實等現象在各地非常普遍。“不光是鞋業、服裝業，還有像眼鏡、牙刷或者樂器等產業，都存在這些現象。”王緝慈表示，同質競爭現象在發展中國家也很普遍，巴西、印度，以及一些東南亞國家的相關研究論文都指出了這個問題。
化解逐底競爭：通過行業協會加強企業合作
為了解決傳統制造業的同質競爭問題，不僅要求企業合作，也需要強有力的行業協會。“聯合國工業發展組織也建議走高端道路，企業之間要加強合作，提高集體效率，通過成立行業協會加強合作。例如，深圳市鐘表行業協會就有三十多年的辦會經驗，寧海縣文教體育用品協會也不錯，像寧海的得力集團等大量企業都在走高端路線。”王緝慈說道。
浙江麗水的云和縣，木質玩具是該地特色的傳統制造業。王緝慈了解到，云和木玩產業集群的情況和溫州一些傳統制造業集群類似：企業之間惡性競爭，行業協會較弱。最近王緝慈瀏覽云和縣玩具協會官網，發現行業概況等內容自2018年之后就沒有更新過。“行業協會比較弱，或者形同虛設的地方，會出現‘群龍無首’導致的各類問題。這些地方還往往缺乏領導型企業，呈現出企業群體大、個體弱現象，例如滄州肅寧縣裘皮服裝加工購銷企業1800余家，規上企業卻寥寥無幾。”
云和木玩。圖片來自云和縣融媒體中心
她強調，有的企業一味追求低成本，但這條路是走不通的；如果產業沒有明確方向，相關專業鎮或產業集群沒有領頭羊和行業協會，沒有政府、研究和設計機構等支持，沒有職業學校，沒有公共服務平臺，產業就會走向“自生自滅”。
王緝慈發現，在廣東佛山一帶，家用電器產業發展得非常快。除了各種各樣的產品創新，還有數字化平臺與軟件服務企業涌現，誕生了一批系統集成領域機器人企業，這些企業與高校、科研院所等組建了創新聯盟。
掌握關鍵材料或是“高端化”的突破口之一
王緝慈指導過一篇關于鋼琴產業升級的博士論文。“樂器有大批量機械化生產（學生練習用）與手工定制（樂師演奏用）之分。當時我們調研發現，浙江洛舍鎮生產的鋼琴有七八千塊錢一架的，而杭州天目琴行所出售的德國鋼琴幾十萬塊錢一架。其中，鋼琴關鍵材料像弦槌的毛氈還需進口。同時，國內生產鋼琴關鍵部件擊弦機的業界知名企業東方琴業（現更名為森鶴樂器公司）位于寧波慈溪，卻未被當地所重視。”
德國阿貝爾ABEL弦槌公司生產的弦槌。圖片來自德國康拉德格拉夫(Conrad Graf)鋼琴官網
傳統制造業的高端化發展離不開高技術材料。“新材料產業在我國屬于高技術、戰略性新興產業，但在傳統產業中，民營企業所生產的服裝、鞋、樂器、釣魚竿、雨傘等消費品都需要高技術新材料。正如鋼琴關鍵材料毛氈的用量很小，因此新材料行業并沒有關注到這一點。新材料部門和傳統產業部門之間往往沒有合作關系。”
再比如，鞋業離不開人體工程學，鞋底的設計與材料等需要彈性力學知識。曾經有溫嶺的一位鞋業老板托王緝慈找北大彈性力學方面的專家，但這類科學研究一般不關注鞋業，因此鞋類企業在這方面難以得到支持。“這些很細微的問題都說明我們對一些傳統產業不重視，沒有技術研發機構真正深入實際去了解行業困難來進行解決。”
王緝慈曾在《創新集群三十年探索之旅》一書中提到，在調研中國臺灣后里樂器產業時，發現該地區產業升級具有借鑒意義。后里樂器產業升級的措施包括：在中國臺灣經濟主管部門“地方群聚產業輔導計劃”下建立產業聯盟，即“后里樂器家族(Saxhome)”；中國臺灣工業技術研究院(下稱“工研院”)對后里鄉樂器產業進行技術支持。
位于中國臺灣的張連昌薩克斯風博物館。圖片來自張連昌薩克斯風官網
具體來看，工研院機械所協助企業開發薩克斯主要材料黃銅的電解拋光技術，分析銅鋅的最適比例，并研發新材料。原本，銅材、小羊皮、簧片與吹嘴等薩克斯材料要從日本等國進口。最終，機械所與材料所合作，成功研發出適合制造薩克斯管、編號6535號的黃銅。“類似這樣的‘小兵立大功’，中國臺灣的自行車行業和其他一些傳統行業，都是主攻其中的幾個零部件或者是關鍵材料，幫助產業升級。”
傳統制造產業升級需要“種好技術樹”
傳統制造產業涉及方方面面，例如產品標準問題，知識產權服務問題，以及提高勞動力素質，培養技術工人問題等等。
王緝慈表示，要突破傳統制造產業升級難點并非一蹴而就，“種好技術樹”是關鍵。“從樹根來看，這類產業需要有各種各樣的技術合成，包括材料技術、工藝設計、創造力等，需要各方面、全方位的支持。”
在一份云和木玩產業相關調查報告中，王緝慈了解到，該產業與幾所大學有所關聯，例如浙江工業大學幫助企業進行玩具設計。“因為目前國內的大學教育、職稱評定等制度還有缺陷，產學研結合問題尚未徹底解決，所以當地的產業升級問題可能找一些大學也無法解決。這類產業更需要的是專業性強的職業技術學校，德國、意大利在這方面的經驗值得吸取。”
另一方面，王緝慈認為，普通勞動者和技術工人需要得到更多尊重，他們之中有些人從事著不夠體面的勞動，又得不到合理收入，為此需要健全社會保障制度，這是傳統產業發展中的重要問題。工匠精神和手工技能也需要長期的知識積累與沉淀，任重道遠。“像貴州的蠟染、廣西博白縣的藤編，這些手工業也挺有前途，需要鼓勵和支持。”
貴州蠟染手工藝人在點蠟作畫。圖片來自新華社
最后，王緝慈提及，找到外貿訂單和國內的本地需求對于傳統制造產業相當重要。如果沒有訂單，沒有本地需求拉動，產業也很難發展。“我們很多的傳統產業是從改革開放初期‘三來一補’直到后來大量出口，做世界工廠發展起來的。這些年在擴大內需過程中，很多傳統產品廠家兼做電商，但品牌影響力和運營能力都不夠，消費者往往不買單。現在看來，電商固然重要，關鍵還是做好細分市場的產品。”
外貿方面，不僅跨境電商能發揮作用，企業還可以出海搶單。一個多月來，多地政府牽頭組團，組織轄區企業“出海”搶訂單。“像云和木玩企業最近就是政府組團，去香港找訂單、搶訂單。最近溫州市商務局組織鞋企參加國際鞋展，預計達成鞋類訂單1.2億美元。”王緝慈說道。
