日前，國家發(fā)展改革委修訂出臺《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2025年本）》，明確對西部地區(qū)從事鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，是西部大開發(fā)的重要政策之一。目錄共包括兩部分，一是國家現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)目錄中的鼓勵類產(chǎn)業(yè)，二是西部地區(qū)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策的適用范圍包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆（含兵團(tuán)）、內(nèi)蒙古、廣西等西部12省（區(qū)、市），面積占全國國土面積的72%。具體到紡織服裝產(chǎn)業(yè)，在新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)中，重慶市有高性能纖維及復(fù)合材料生產(chǎn)；四川省有數(shù)字化、智能化、綠色化紡織鞋服加工；貴州省有化纖及紡織產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)、玄武巖纖維及制品研發(fā)生產(chǎn)；云南省有蠶桑品生產(chǎn)及深加工，民族工藝品、少數(shù)民族特需用品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游商品紀(jì)念品加工生產(chǎn)，紡織服裝、鞋帽及面料的制造加工，玩具、箱包生產(chǎn)；西藏自治區(qū)有民族工藝品加工生產(chǎn)，民族服飾生產(chǎn)和銷售；陜西省有蠶桑等區(qū)域特色產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工，生物法、化學(xué)法生產(chǎn)可降解材料，包括聚乳酸、丙內(nèi)酯基可降解材料、聚丁二酸丁二醇酯、聚羥基烷酸等，以及可降解高分子材料與淀粉共混的環(huán)境友好材料、新型炭質(zhì)吸附材料、生物化學(xué)品等，高性能纖維、高性能膜材料、生物基材料、生物醫(yī)用材料、催化劑、特種聚酯等高端專用化學(xué)品的制造及深加工，復(fù)合材料、激光防護(hù)材料的研制與生產(chǎn)，復(fù)合材料加工設(shè)備及復(fù)合材料回收；采用水刺無紡布生產(chǎn)高檔衛(wèi)生材料、可沖散濕廁紙、濕巾、干巾和功能性擦拭布等產(chǎn)品；甘肅省有高端碳素材料，包括核石墨材料、碳纖維（石墨碳纖維、碳纖維增強(qiáng)復(fù)合材料、碳纖維增強(qiáng)金屬、增強(qiáng)塑料）開發(fā)及生產(chǎn)；青海省有高性能碳纖維及制品的開發(fā)、生產(chǎn)；寧夏回族自治區(qū)有高性能纖維及復(fù)合材料生產(chǎn)，包括氨綸、芳綸、聚己二酰己二胺（PA66）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）等生產(chǎn)；新疆維吾爾自治區(qū)有紡織服裝產(chǎn)業(yè)，化學(xué)纖維制造，產(chǎn)業(yè)用紡織品和可帶動群眾就業(yè)的梭織、針織、服裝、家紡、毛巾、手套、織襪、地毯、鞋帽、玩具、假發(fā)、箱包、皮具、刺繡產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)；內(nèi)蒙古自治區(qū)有毛紡織、棉紡織加工，先進(jìn)高分子材料、石墨新材料、高性能纖維及復(fù)合材料等新材料產(chǎn)業(yè)；廣西壯族自治區(qū)有桑蠶產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)綜合利用，絲絹紡織及印染精加工、棉紡織及印染精加工、機(jī)織服裝制造、針織或鉤針編織服裝制造、服飾制造。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策深入實(shí)施，取得了明顯成效。一是提振企業(yè)發(fā)展信心。2021—2023年，通過實(shí)施《目錄》和西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，西部地區(qū)共減免企業(yè)稅收超4000億元，有力支持了西部地區(qū)企業(yè)發(fā)展，也吸引國內(nèi)外企業(yè)加速向西部地區(qū)投資布局。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策，有針對性地激勵西部地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，目前西部地區(qū)已經(jīng)在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域形成9個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和5個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群。三是推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%，均居四大板塊之首，經(jīng)濟(jì)總量和人均收入占全國水平的比重穩(wěn)步提升。在這方面，西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策也發(fā)揮了積極作用。
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