1.就業(yè)擴容與增收潛力

中央一號文件多次強調“支持發(fā)展就業(yè)容量大的富民產業(yè)”，而服裝產業(yè)具有“市場容量大、導入難度小、吸納就業(yè)多、帶動能力強”的特點，可吸納農村留守婦女、返鄉(xiāng)農民工等群體就近就業(yè)。例如，通過家庭作坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工點等形式，農民可參與服裝裁剪、縫紉等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“家門口就業(yè)”，既解決農村剩余勞動力問題，又穩(wěn)定增收渠道。

2.聯(lián)農帶農機制的創(chuàng)新應用

文件提出“健全新型農業(yè)經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤機制”，服裝產業(yè)可通過“企業(yè)+合作社+農戶”模式，引導企業(yè)與農戶簽訂訂單協(xié)議，提供技術培訓和原料支持，農民以靈活用工形式參與生產，并通過保底分紅、入股參股等方式分享產業(yè)增值收益。例如，光山縣已形成“電商+服裝加工”的產業(yè)集群，帶動農戶年均增收超萬元。

3.資源稟賦與產業(yè)升級的結合

文件要求“因地制宜做好‘土特產’文章”，縣域可依托傳統(tǒng)紡織技藝、民族服飾文化等特色資源，發(fā)展差異化服裝產業(yè)。例如，雅致的汴繡、平頂山市魯山縣非遺“布老虎”、非遺“捶草印花技藝”等非遺工藝與現(xiàn)代服裝設計結合，既能提升產品附加值，又能推動文化傳承與旅游融合，形成“一縣一品”的特色產業(yè)鏈。

1.打造縣域服裝產業(yè)集群

園區(qū)化布局：在縣域內規(guī)劃服裝產業(yè)園區(qū)，整合分散的家庭作坊和中小微企業(yè)，形成設計、生產、銷售一體化的集聚區(qū)。文件提出“培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)”，可引入數字化裁剪、智能物流等技術，提升生產效率。

承接產業(yè)轉移：利用大中城市疏解勞動密集型產業(yè)的機遇，吸引服裝企業(yè)向縣域梯度轉移，同時完善配套基礎設施，如村級寄遞物流服務站、冷鏈配送網絡等。

推動產供銷全鏈條協(xié)同前端設計創(chuàng)新：聯(lián)合高校和設計機構，開發(fā)具有地域文化特色的服裝產品，例如將傳統(tǒng)紋樣融入現(xiàn)代時裝，打造高辨識度品牌。

后端電商賦能：依托農村電商平臺和直播帶貨，拓展銷售渠道。文件提出“實施數字鄉(xiāng)村強農惠農富農專項行動”，可支持農民參與電商培訓，降低市場準入門檻。

強化政策與金融支持用地與資金保障：文件明確“探索農戶閑置住房盤活利用”，可將閑置農房改造為服裝加工車間；同時，利用“三農”專項金融債券、農業(yè)保險等工具，降低企業(yè)投資風險。

人才培育機制：推廣訂單式、定向式職業(yè)技能培訓，重點培養(yǎng)服裝設計、電商運營等專業(yè)人才，解決“技能不匹配”問題。

避免同質化競爭：需加強縣域間產業(yè)規(guī)劃協(xié)同，明確差異化定位，防止低端產能過剩。

環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展：文件強調“嚴格耕地總量管控”，服裝產業(yè)應優(yōu)先利用閑置資源，推廣綠色生產工藝，避免環(huán)境污染。

保障勞動者權益：落實農民工工資支付保障制度，完善社會保險覆蓋，確保產業(yè)健康發(fā)展。

中央一號文件為縣域服裝產業(yè)提供了政策紅利與發(fā)展框架。河南省服裝行業(yè)協(xié)會將通過培育特色產業(yè)集群、打造區(qū)域品牌、拓展電商渠道，推動縣域服裝產業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，同時，通過加強人才培養(yǎng)和技術推廣，提升產業(yè)競爭力，帶動農民就業(yè)增收，讓服裝產業(yè)成為壯大縣域富民產業(yè)的新引擎，為河南鄉(xiāng)村全面振興貢獻行業(yè)力量。

行業(yè)呼吁各地以文件為指引，因地制宜探索實踐路徑，讓鄉(xiāng)村服裝產業(yè)真正成為富民強縣的“金鑰匙”。

來源：河南省服裝行業(yè)協(xié)會