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東南亞的關稅優(yōu)勢,能否撼動中國服裝出口第一大國地位?

發(fā)布時間:2020-03-14  閱讀數(shù):10412

世界經濟全球化是世界經濟整合的全球化,不是世界經濟利益全球化。


世界經濟全球化是世界經濟整合的全球化,不是世界經濟利益全球化。
WITS 數(shù)據(jù)顯示,2018 年全球合計進口紡織品服裝產品6919 億美元,其中前五大供給國分別為中國(30.6%)、孟加拉(6.0%)、越南(5.6%)、印度(4.8%)和意大利(4.6%)。2018 年美國、日本、歐洲&中亞從中國進口紡織品服裝分別占其全球進口比重35%、58%、21%,中國第一大紡服出口國的地位穩(wěn)固。
由于產業(yè)鏈完善、可生產的品類齊全,導致中國仍然是紡織品服裝出口第一大國。而受益于生產成本優(yōu)勢,外部貿易協(xié)定優(yōu)惠,以及來自他國的產業(yè)技術和管理的輸入,包括孟加拉、越南等在內的東南亞國家正逐步進入紡織品服裝出口國的行列。
越南、柬埔寨對歐盟、日本的出口關稅優(yōu)勢
1、越南近年簽署多個 FTA,預計與歐盟 FTA 在 2020 生效
越南自1986 年實行經濟國際化政策后,已簽署13 個(生效12 個,暫未生效1 個) 雙邊和多邊自由貿易區(qū)協(xié)定,還有3 個協(xié)定尚在商談中。FTA 下的協(xié)議國,可以相互給予比雙方在最惠國待遇基礎上給予其他WTO 成員的條件更為優(yōu)惠。在FTA 下經濟體間一般實行零關稅,越南與歐盟、日本等地區(qū)和國家達成的關稅優(yōu)惠為其建立出口競爭優(yōu)勢提供保障。
2009-2018,越南先后與日本、韓國、歐亞經濟同盟等國和地區(qū)簽訂FTA,并均已生效,其中,日本在2015 年簽署的FTA 中承諾10 年內將94%稅目稅率降至零,歐亞經濟同盟在2016 簽署的FTA 中將越南90%出口產品享受關稅削減優(yōu)惠,59%出口產品關稅降至零。
2015 年,越南與歐盟簽署 EVFTA,并預計將在 2020 年生效。雙方協(xié)定將取消99% 以上的關稅,并通過有限的零關稅配額,即關稅配額(TRQs),部分取消剩余的關稅。在協(xié)議生效后歐盟將在7 年內逐步取消從越南進口的65%的商品取消關稅,其余部分將在10 年內逐步取消。
以紡織服裝產品為例,絲制女士服裝(HS 編號62114910)被列入A 類產品,則在協(xié)議生效當日起,該產品稅率將為零。而化纖制其他胸罩(HS 編號62121010)被列入B5 類產品,其目前稅率為20%,則在協(xié)議生效當日起,該產品出口稅率將在6 年內等額遞減,并在第6 年降至為零。整體來看,歐盟對紡織品服裝敏感程度較高的產品有5 至7 年的減稅過渡期,對較不敏感的產品則有0-3 年的過渡期。其中,鞋類產品的過渡期最長。
2、 柬埔寨與歐盟 EBA 或撤銷,零關稅優(yōu)惠受挑戰(zhàn)
根據(jù)中國商務部信息顯示,柬埔寨的出口產品,每年從美國的普惠制(GSP)和歐盟關稅優(yōu)惠(EBA:歐盟從最不發(fā)達國家進口的除了武器的所有產品均免稅,且不受配額限制)獲得的優(yōu)惠總額,約占柬埔寨出口總額的60%以上。柬埔寨現(xiàn)有的7 項有效FTA,對其開拓出口市場至關重要。
3 、目前:越南、柬埔寨仍具備明顯關稅優(yōu)勢
通過上文數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn)中國、越南、柬埔寨不論是出口全球,抑或出口美國、歐洲、日本紡織品服裝產品仍以服裝成品為主,并對三者出口至美國、歐盟、日本的稅率進行對比,可以看出目前越南和柬埔寨相較中國,具備明顯關稅優(yōu)勢。
中國地位穩(wěn)固
中國紡織業(yè)的優(yōu)勢源于產業(yè)鏈完整、上下游配套全面,能夠大規(guī)模、全品類生產紡織服裝產品。而近年興起的服裝制造國家,主要優(yōu)勢在于人工和制造費用,以及所得稅優(yōu)惠上,加上自其他國家的產業(yè)技術和管理的輸入,包括孟加拉、越南等在內的東南亞國家正逐步進入紡織品服裝主要出口國的行列。
1 、出口視角:東南亞對美、歐、日訂單依賴明顯高于中國
通過分析中國、越南、柬埔寨的紡織品服裝出口結構,我們發(fā)現(xiàn)后兩者對美國、日本、歐洲的出口占比明顯高于中國對應的出口占比,顯示二者對上述三國和地區(qū)更強的訂單依賴。(由于WITS 中柬埔寨最新數(shù)據(jù)截至2016,故統(tǒng)一選取該年份進行比較)
中國:2016年合計出口全球紡織品服裝2533億美元,其前五大海外出口國和地區(qū)分別為美國(17%)、日本(8%)、越南(5%)、英國(4%)、德國(3%)。
越南:2016 年合計出口全球紡織品服裝287 億美元,其前五大出口國分別為美國(42%)、日本(11%)、韓國(10%)、中國(9%)、德國(3%)。
柬埔寨:2016年合計出口全球紡織品服裝68億美元,其前五大出口國分別為美國(25%)、英國(11%)、德國(10%)、日本(9%)、加拿大(8%)。
中國出口至美國比例未超過20%,而柬埔寨出口至美國比例達25%,越南出口至美國的比例高達42%,柬越兩國出口至美國依賴度高。
中國、越南出口至歐洲比例較低,但柬埔寨出口至英國+德國合計比例已達21%,說明柬埔寨對歐盟大國也存在高出口依賴度。
越南、柬埔寨相較中國對歐、美、日形成更強出口依賴的原因為:
一:越南、柬埔寨相較中國,擁有更高比例的服裝成衣出口比例:2016 年越南出口美國、日本、全球的服裝占其紡織品服裝出口總額比重分別為82%、97%、81%,2016 柬埔寨對應服裝出口占比為96%、97%、95%,而2018 年中國對應服裝出口占比則為83%、82%、66%。我們發(fā)現(xiàn),中國擁有更高比例的全球紡織品原材料出口比例,使其對美國和日本的訂單依賴相對更小。
二:越南、柬埔寨原材料更依賴進口:以越南為例,其棉花主要依賴進口,USDA 數(shù)據(jù)顯示,2011-2018 越南棉花進口額均占其總供給80%以上。
2 、進口視角:中國仍為歐美日核心供給國
通過分析美國、日本、歐洲的紡織品服裝進口結構,中國第一大紡服出口國龍頭地位顯著,雖然近年部分低成本東南亞國家承接了部分國內制造業(yè)訂單,但綜合考慮工人能力,工廠穩(wěn)定性、產業(yè)鏈的完整和成熟度,中國具備顯著產業(yè)優(yōu)勢,在國際貿易環(huán)境寬松時,仍將是出口目的地國家的優(yōu)選。
美國:2018年美國全球進口紡織品服裝1195億美元,其前5大進口國家分別為中國(35%)、越南(11%)、印度(7%)、孟加拉(5%)、墨西哥(5%)。
日本:2018 年日本全球進口紡織品服裝377 億美元,其前5 大進口國家分別為中國(58%)、越南(13%)、印尼(4%)、孟加拉(3%)、柬埔寨(3%)。
歐洲和中亞:2018 年歐洲和中亞全球進口紡織品服裝3248 億美元,其前5 大進口國家分別為中國(21%)、孟加拉(9%)、德國(8%)、土耳其(7%)、意大利(7%)。??
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