為更好地推進(jìn)“十四五”時(shí)期全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，省政府近日印發(fā)《浙江省全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。
全球先進(jìn)制造業(yè)基地是持續(xù)產(chǎn)生領(lǐng)先技術(shù)和高附加值產(chǎn)品、以強(qiáng)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基的高效創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，是若干個行業(yè)全球市場占有率高、龍頭企業(yè)帶動作用強(qiáng)、技術(shù)裝備先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、綠色可持續(xù)發(fā)展且具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。
《規(guī)劃》提出：到2025年，全省制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，發(fā)展生態(tài)更具活力，數(shù)字化、高端化、綠色化發(fā)展處于全國領(lǐng)先地位，重點(diǎn)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈韌性、根植性和國際競爭力持續(xù)增強(qiáng)，形成一批世界級領(lǐng)軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、知名品牌、核心自主知識產(chǎn)權(quán)和國際標(biāo)準(zhǔn)，全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。
制造業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國前列，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，發(fā)展質(zhì)量和效益達(dá)到領(lǐng)先水平。
新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，以“未來工廠”為引領(lǐng)、智能工廠（數(shù)字化車間）為主體的智能制造群體不斷壯大，生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)根本性變革。
制造業(yè)創(chuàng)新投入強(qiáng)度保持全國領(lǐng)先，高能級創(chuàng)新平臺體系加快構(gòu)筑，高素質(zhì)人才隊(duì)伍更加強(qiáng)大，自主關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，發(fā)明專利數(shù)量大幅增長。
制造業(yè)碳達(dá)峰工作取得重大進(jìn)展，能源結(jié)構(gòu)綠色升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳調(diào)整、生產(chǎn)方式低碳循環(huán)成效顯著，綠色制造體系加快構(gòu)建。
全省營商環(huán)境便利度大幅提升，制造業(yè)成本持續(xù)降低，政策設(shè)計(jì)和實(shí)施方式與國際接軌，企業(yè)獲得感和滿意度進(jìn)一步提升。
全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)關(guān)鍵指標(biāo)
“十四五”期間，浙江將重點(diǎn)聚焦以下內(nèi)容↓↓
重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械、新材料、高端裝備、節(jié)能環(huán)保與新能源等。
鞏固升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動汽車產(chǎn)業(yè)向智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化、電動化方向發(fā)展；推動石油化工產(chǎn)業(yè)向煉化一體、綠色高端、智慧園區(qū)、本質(zhì)安全方向發(fā)展；推動紡織產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、個性化、時(shí)尚化、品牌化、綠色化方向發(fā)展；建設(shè)具有全球影響力的智能廚電基地和智能衛(wèi)浴基地。
謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。謀劃布局人工智能、區(qū)塊鏈、第三代半導(dǎo)體、類腦智能、量子信息、柔性電子、深海空天、北斗與地理信息等顛覆性技術(shù)與前沿產(chǎn)業(yè)；圍繞新一代基因操作技術(shù)、合成生物技術(shù)、再生醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域，研制一批重大生物技術(shù)產(chǎn)品；重點(diǎn)培育柔性電子材料、石墨烯材料、3D打印材料、超導(dǎo)材料等產(chǎn)業(yè)。
空間布局。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，推動區(qū)域協(xié)同，構(gòu)建“雙核一帶一廊”總體布局，聯(lián)動海洋強(qiáng)省建設(shè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，形成全省全域陸海統(tǒng)籌發(fā)展新格局，打造4個世界級先進(jìn)制造業(yè)集群和15個優(yōu)勢制造業(yè)集群。
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雙核：杭州、寧波兩大核心引領(lǐng)極。唱響杭州、寧波“雙城記”，謀劃打造高能級產(chǎn)業(yè)平臺、數(shù)字賦能平臺，不斷在先進(jìn)制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)上發(fā)力，努力成為全球先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的核心引擎。
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一帶：環(huán)灣區(qū)沿海產(chǎn)業(yè)帶。以杭甬“雙城”為引領(lǐng)，貫通溫州、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州等設(shè)區(qū)市，發(fā)揮灣區(qū)、臨港優(yōu)勢，強(qiáng)化海陸聯(lián)動，港產(chǎn)城灣一體化發(fā)展，努力打造具有全球影響力的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。
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一廊：金衢麗綠色經(jīng)濟(jì)走廊。突出金義都市區(qū)輻射帶動作用，聯(lián)動金華、衢州、麗水等設(shè)區(qū)市，依托義甬舟開放大通道，加強(qiáng)貿(mào)工聯(lián)動，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，強(qiáng)化山海協(xié)作，拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，打造制造業(yè)新增長極。
圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈筑牢創(chuàng)新鏈。培育建設(shè)一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，到2025年建成10個高水平省實(shí)驗(yàn)室。集中力量建設(shè)杭州城西科創(chuàng)大走廊，加快建設(shè)寧波甬江、G60浙江段、溫州環(huán)大羅山、浙中、紹興等科創(chuàng)走廊，推進(jìn)杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動設(shè)區(qū)市國家高新區(qū)全覆蓋。
加強(qiáng)制造業(yè)人才保障。實(shí)施“鯤鵬行動”等引才工程，大力引進(jìn)海內(nèi)外一流戰(zhàn)略科技人才、創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施新時(shí)代工匠培育工程、“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動、技工教育提質(zhì)增量計(jì)劃，培育一批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。健全科研人員項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、成果、信用等全周期服務(wù)機(jī)制。完善外籍人才來華工作、科研、交流的停居留政策。加大對人才的住房、子女教育、社會保障等支持力度。擴(kuò)大市場主體的人才評價(jià)自主權(quán)，打通人才流動通道。
推進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，鼓勵高校、科研院所等向全社會開放共享科技基礎(chǔ)設(shè)施。培育一批專業(yè)化科技中介服務(wù)企業(yè)，為制造業(yè)企業(yè)提供技術(shù)評價(jià)、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散等服務(wù)。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新政策供給。嚴(yán)格落實(shí)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除等支持企業(yè)創(chuàng)新政策，鼓勵有條件的地方再按一定比例給予獎補(bǔ)。實(shí)施制造業(yè)首臺套、首批次、首版次提升工程。落實(shí)首臺套產(chǎn)品認(rèn)定獎勵、保險(xiǎn)補(bǔ)償等政策。 建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”。
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建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”綜合支撐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化和業(yè)務(wù)服務(wù)化。分行業(yè)開展“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，探索細(xì)分行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)、制度、技術(shù)規(guī)范和建設(shè)運(yùn)營機(jī)制。
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制定“未來工廠”建設(shè)導(dǎo)則，指導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)提升。梯次建立智能制造企業(yè)培育庫，加快建設(shè)“未來工廠”、智能工廠（數(shù)字化車間）。開展智能制造試點(diǎn)，打造一批智能制造標(biāo)桿區(qū)域和集群。
促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)完善“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，培育一批區(qū)域級、行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造具有國際先進(jìn)水準(zhǔn)的跨行業(yè)跨領(lǐng)域基礎(chǔ)性平臺。實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”專項(xiàng)行動，支持制造業(yè)企業(yè)建設(shè)5G全連接工廠。此外，還要提升平臺應(yīng)用服務(wù)能力，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐。
推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快企業(yè)數(shù)字化改造步伐，加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，創(chuàng)建國家傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級示范區(qū)。開展企業(yè)“點(diǎn)線面”改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。增加數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給，聚焦中小微企業(yè)需求，開發(fā)部署高可靠、低成本、易維護(hù)的數(shù)字化解決方案。規(guī)范數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。
建設(shè)一流數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建高速泛在的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，降低制造業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線成本。支持制造業(yè)企業(yè)部署應(yīng)用5G新型網(wǎng)絡(luò)。到2025年，建成5G基站20萬個以上，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平全國領(lǐng)先。建設(shè)高效綠色算力基礎(chǔ)設(shè)施，到2025年，建成10個以上具有全國影響力的行業(yè)云平臺，具備45萬個機(jī)架的數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力。 培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)。培育壯大低碳排放、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高效工業(yè)鍋爐、高效電機(jī)系統(tǒng)、余熱余壓余氣回收利用、綠色環(huán)保建材等節(jié)能產(chǎn)業(yè)。推動山區(qū)26縣發(fā)展生態(tài)工業(yè)，優(yōu)先開展低碳、近零碳試點(diǎn)建設(shè)。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，建立低碳安全高效能源體系。
加大落后產(chǎn)能淘汰力度，建立低碳安全高效能源體系，完善低碳政策體系。
推進(jìn)綠色清潔發(fā)展。建設(shè)綠色低碳工廠500家；建設(shè)綠色低碳園區(qū)50個。推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)。
促進(jìn)水資源高效循環(huán)化利用。強(qiáng)化水資源剛性約束，加強(qiáng)用水全過程數(shù)字化管理，支持高用水園區(qū)建設(shè)智慧節(jié)水管理平臺，實(shí)施水效領(lǐng)跑者和節(jié)水標(biāo)桿引領(lǐng)行動，爭創(chuàng)節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)。
促進(jìn)土地資源集約節(jié)約開發(fā)利用。深化“畝均論英雄”改革，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)評價(jià)全覆蓋，并向工業(yè)集聚區(qū)、樓宇和服務(wù)綜合體延伸。新增工業(yè)用地全部按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。工業(yè)大市大縣每年出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%，省級以上開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等存量工業(yè)用地總量不下降。
建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境
建立公平競爭市場環(huán)境。
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完善準(zhǔn)入退出制度。開展商事主體登記確認(rèn)制改革。建立常態(tài)化府院聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場主體有序退出。健全破產(chǎn)管理人配套制度。
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降低制造業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)。放寬制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易門檻，規(guī)范水電氣等服務(wù)收費(fèi)，降低港口、公路、鐵路等物流成本。加大政策性金融支持力度，推動降低綜合融資成本。
全面提升政府服務(wù)能力。加快數(shù)字化改革，建設(shè)數(shù)字政府，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、“一件事”集成改革、“智能秒辦”事項(xiàng)，打造“掌上辦事之省”。推廣應(yīng)用“企業(yè)碼”，推動制造業(yè)惠企政策的精準(zhǔn)篩選、主動推送和線上辦理。 【免責(zé)聲明：本文版權(quán)歸原作者所有。為尊重版權(quán)，我們盡量標(biāo)注文章來源，若不愿被轉(zhuǎn)載或涉及侵權(quán)，請及時(shí)通過在線客服和郵箱聯(lián)系，郵箱地址：wutongtai@wttai.com，我們將第一時(shí)間予以刪除】
