美國總統宣布：美國已經與越南達成貿易協議

當地時間7月2日，美國總統特朗普在社交媒體上宣布，美國已經與越南達成貿易協議。

當日，彭博社報道指出，在7月9日關稅緩征期即將到期之前，美國官員目前正同亞洲和歐洲的主要貿易伙伴深入談判，以推動達成新的協議。彭博社認為，首個協議已經出現，美國總統特朗普當天宣布了和越南達成的“分層關稅協議”。他發文中稱，越南出口至美國的商品將被征收20%的關稅，而任何被視為“通過越南轉運的商品”都將被征收40%的關稅。報道稱，此舉將打擊那些含有中國或其他國家零部件、經越南轉運或僅經過簡單組裝便出口至美國的產品，這種做法效仿了美國與墨西哥和加拿大現有貿易協定中的相關條款。

此前，我國商務部新聞發言人已經明確表示，中方堅決反對任何一方以犧牲中方利益為代價達成交易，換取所謂關稅減免。如果出現這種情況，中方絕不接受，將堅決予以反制，維護自身正當權益。

4月8日，美國加利福尼亞州長灘港集裝箱碼頭（視覺中國）

值得注意的是，特朗普還稱，美國出口至越南的商品將不征收任何關稅。

特朗普的關稅邏輯

特朗普推行這種關稅政策，其背后的邏輯在一定程度上是想通過提高外國商品進入美國市場的門檻，來減少美國的貿易逆差。今年4月初，特朗普就宣布對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”，其中針對越南輸美商品的進口關稅稅率更是高達46%。后來雖有調整，但越南一直面臨著巨大的關稅壓力。在這種背景下，此次與越南達成協議，看似是一種妥協，實則也是特朗普想要在貿易領域有所“建樹”，展現其“美國優先”政策的成果。

越南的艱難抉擇

美國對越南商品征收高額關稅的威脅，對越南經濟而言，無疑是高懸頭頂的“達摩克利斯之劍”。在此次與美國達成的協議中，越南同意美國對其出口商品征收20%關稅并對美國“完全開放市場”，雖然看似做出了較大讓步，但或許也是在權衡利弊后的無奈之舉。越南希望通過這樣的妥協，避免更高額關稅對本國經濟的毀滅性打擊，同時也期望在開放市場的過程中，吸引更多美國投資，促進本國經濟的多元化發展。

協議對美國經濟的多面影響

刺激本土產業與增加就業

從美國國內產業角度來看，對越南商品征收20%關稅，理論上會使越南商品在美國市場價格上升，這可能促使美國消費者轉而購買美國本土生產的同類產品，從而刺激美國相關產業的發展。比如，美國的服裝制造業可能會因為越南服裝價格上漲而獲得更多訂單，企業有更多資金投入生產、研發和雇傭工人，一定程度上促進就業。

企業成本上升與消費者買單

美國有許多品牌在越南都有生產合作伙伴，包括蘋果公司和耐克公司等。這些供應商通常自中國進口材料與零部件，然后在越南完成最終組裝。如果越南商品因關稅價格上漲，這些美國企業的生產成本也會隨之增加。企業為了維持利潤，可能會選擇提高產品售價，最終買單的還是美國消費者；或者企業可能會減少在越南的生產規模，這又可能影響到相關產業鏈上美國企業的利益，比如一些為這些品牌提供原材料的美國企業訂單會減少 。

協議對中國紡織業的連鎖反應

特朗普宣布與越南達成貿易協議，對全球貿易格局也有著不可忽視的影響。在區域層面，這可能會改變東南亞地區的貿易和產業布局。越南為了應對美國的關稅和開放市場的要求，可能會調整自身的產業政策，比如減少對中國工業進口的依賴，尋求更多的原材料和零部件供應渠道。這對于中國與越南以及整個東南亞地區的貿易關系都可能帶來新的變化。

供應鏈沖擊：訂單與產能轉移之壓

中國紡織業作為全球紡織領域的“領頭羊”，一直以來憑借完整的產業鏈、強大的生產能力和卓越的技術創新能力，在世界紡織舞臺上占據著舉足輕重的地位。然而，美越貿易協議的達成，無疑給中國紡織業帶來了新的挑戰。美國市場上銷售的服裝約95%為進口產品，其中中國產品約占30%，越南占13%。隨著越南輸美商品被征收20%關稅，部分美國采購商可能會出于成本考量，將原本在中國的訂單進一步向越南轉移。

近年來，已經有不少紡織服裝企業因成本等因素將產能遷至越南等東南亞國家。如今越南為應對美國關稅，可能會進一步優化投資環境，吸引更多紡織相關產業入駐，這對中國紡織業的產能外遷壓力無疑是雪上加霜。例如，一些以出口美國市場為主的中低端服裝生產企業，其產品利潤空間本就有限，在越南可能因協議獲得相對成本優勢的情況下，更容易失去訂單，甚至面臨減產、停產的困境。

轉口貿易受限：灰色地帶的封堵

美國一直指責越南存在大量中國商品轉口至美國以逃避高額關稅的現象，并在此次協議中針對“轉口貿易”設置了高達40%的關稅。雖然目前對于“轉口貿易”的具體定義和執行細節尚未完全明晰，但這一舉措無疑會對中國紡織業通過越南進行轉口貿易的企業造成沖擊。

此前，部分中國紡織企業為規避美國對中國紡織品的關稅，選擇在越南進行簡單加工或中轉，再出口至美國。隨著美越協議的實施，這種操作模式面臨更高的成本風險和政策不確定性。一旦被認定為轉口貿易，企業將承擔高昂的關稅成本，這可能迫使企業放棄這種貿易途徑，重新規劃出口路線和市場布局。

內需機遇：國產替代與市場深耕

盡管美越貿易協議給中國紡織業出口帶來挑戰，但也從側面為國內市場帶來了一定機遇。由于美國對進口紡織品加征關稅，一旦確定對中國產品繼續加征高額關稅，中國也將會對美國進口產品出臺反制措施，部分依賴進口高端紡織材料的企業，其進口產品性價比下降，這為國產高端紡織品提供了替代空間。近年來，中國碳纖維市場國產替代趨勢明顯，疫情期間進口難度增加以及國外限制出口，反而促使國內企業加大研發投入，實現技術突破。

中國紡織企業可以借此機會，加大在國內市場的深耕力度，加強與國內服裝品牌等下游企業的合作，針對國內消費者需求，開發更多個性化、高品質的紡織產品。同時，隨著國內經濟的發展和居民消費能力的提升，國內紡織服裝市場需求持續增長，企業可以通過拓展線上線下銷售渠道、加強品牌建設等方式，提高國內市場份額，降低對單一美國出口市場的依賴。