“中國(guó)女鞋之都”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一次痛苦的轉(zhuǎn)移，500億的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)支離破碎，也傷害了上千家制鞋企業(yè)的心。2008年，因成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加速、城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)而制定了“一都兩園”的產(chǎn)業(yè)布局方案，“武侯建都、崇州金堂建園”，歷史證明了這個(gè)方案是失敗的。失敗的原因并非政府產(chǎn)業(yè)布局存在缺陷，而是未曾想短短的10余年間，成都經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，大成都范圍內(nèi)已制鞋產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久容身之地。

成都武侯中國(guó)女鞋之都

2017年始，武侯金花吹響了鞋業(yè)整體遷移的號(hào)角，但未見省政府對(duì)制鞋產(chǎn)業(yè)的整體布局的意見。現(xiàn)今四川制鞋產(chǎn)業(yè)七零八落，雙流蛟龍港、雙流龍橋、雙流彭鎮(zhèn)、崇州工業(yè)區(qū)、資陽市安岳縣、綿陽市三臺(tái)縣、廣安市前鋒區(qū)、廣元市蒼溪縣不同程度的聚集了制鞋企業(yè)。這樣的產(chǎn)業(yè)分散格局與制鞋產(chǎn)業(yè)需要“抱團(tuán)取暖”的屬性又相違背，幾年間，“中國(guó)女鞋之都”的品牌搖搖欲墜。

2020年1月3日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，明確提出“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”，終于確定中國(guó)城市群第四極。這看似跟四川制鞋產(chǎn)業(yè)毫無關(guān)系，實(shí)則是緊密相連。在“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”的推動(dòng)建設(shè)中，資陽市安岳縣終將成為千億制鞋產(chǎn)業(yè)的集聚地。

安岳渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園

當(dāng)然會(huì)有很多行業(yè)人士會(huì)有不同看法。在眾多的制鞋產(chǎn)業(yè)承接地中同屬資陽市的樂至縣制鞋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)所剩無幾，包括其它產(chǎn)業(yè)承接地也是風(fēng)雨飄搖。更多的成都鞋企還是愿意聚集在成都周邊，其主要因素離西南最大的鞋材交易中心近。但是認(rèn)真去分析就會(huì)看出，成都不宜久留。雙流龍橋拆遷已經(jīng)啟動(dòng)，該區(qū)域打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。雙流蛟龍港由于雙流已納入成都市“雙核”規(guī)劃，為了“自保”必然走向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鞋廠也將逐步被淘汰。而對(duì)于附近的彭鎮(zhèn)、大井村本無該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

前期規(guī)劃的“一都兩園”中金堂已經(jīng)散伙，大部分企業(yè)已轉(zhuǎn)移到安岳。而崇州屬于“西控”范圍，在環(huán)保方面會(huì)越來越嚴(yán)格，崇州雖然在早年有制鞋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但是要走全產(chǎn)業(yè)鏈道路基本不可能。一是入戶門檻很高，主要是稅收方面；二是環(huán)保要求嚴(yán)格，原有的制鞋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)只有減少不會(huì)增加。

也有行業(yè)人士認(rèn)為可以在仁壽方向發(fā)展，仁壽也是人口大縣，離成都近。成都的“南拓”已經(jīng)決定了到仁壽不要抱任何希望。從中國(guó)制鞋產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)地來看，溫州、晉江均距省會(huì)城市200公里以上，東莞距廣州近，所以東莞的制鞋產(chǎn)業(yè)已不復(fù)存在。想離主城區(qū)近是美好愿望，想方便往往會(huì)更不方便。

那為什么認(rèn)為在“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)中安岳會(huì)成為最終的西南制鞋產(chǎn)業(yè)集聚地？

實(shí)質(zhì)性帶動(dòng)“東企西移”。制定“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”也是集合當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境制定，西南地區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的回旋余地，川渝地區(qū)歷來是中國(guó)的大后方，其應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)重要意義不言而喻。無論從沿海企業(yè)用工難問題，還是從沿海品牌鞋服企業(yè)需要向內(nèi)陸布局的發(fā)展規(guī)劃，更甚至是防患于未然應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)，“東企西移”的步伐將會(huì)加速。就目前來看，安岳渝成制鞋產(chǎn)業(yè)園承接沿海企業(yè)最多，鴻星爾克鞋業(yè)、俄羅斯kari貿(mào)易公司、東莞三元鞋業(yè)、福建朗特鞋業(yè)、廣東東粵鞋楦、溫州巨晶鞋業(yè)、東莞錦宇包裝、晉江世香鞋材、廣東茂順制革等一批沿海鞋企已經(jīng)落戶安岳并投產(chǎn)。

得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。安岳處于成渝城市群腹地，成都、重慶直線連接的中心點(diǎn)，對(duì)充分整合承接重慶璧山“西部鞋都”和成都“女鞋之都”制鞋產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。2020年1月19日，國(guó)鐵集團(tuán)正式接管成渝中線高鐵前期工作，意味著成渝中線高鐵納入國(guó)家鐵路項(xiàng)目，并宣布在2020年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。在安岳境內(nèi)還有一條綿遂內(nèi)宜高鐵也在近期將動(dòng)工建設(shè)，形成“三高速兩軌道”的交通樞紐，距離天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅40分鐘車程。重慶第二機(jī)場(chǎng)選址璧山區(qū)正興鎮(zhèn)，也靠近安岳。

市縣兩級(jí)政府態(tài)度鮮明。安岳發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)，是川內(nèi)唯一市、縣兩級(jí)政府一致表明態(tài)度要大力支持的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。資陽市政府四屆六次全會(huì)明確提出確定將鞋服產(chǎn)業(yè)確定為重點(diǎn)發(fā)展的“五大產(chǎn)業(yè)”之一，明確立足西部、面向全國(guó)，走向國(guó)際，打造一座“西部鞋都”。安岳將紡織鞋服產(chǎn)業(yè)作為“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃６平方公里紡織鞋服產(chǎn)業(yè)園。從規(guī)劃到實(shí)施，動(dòng)作迅速。2020年市縣兩級(jí)政府為助力鞋服企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)招工指標(biāo)并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織務(wù)工人員到廠區(qū)，短短20余天招聘到崗2000余人。在川內(nèi)各區(qū)縣級(jí)政府支持產(chǎn)業(yè)應(yīng)屬首例，可見當(dāng)?shù)卣畬?duì)制鞋產(chǎn)業(yè)的支持和重視程度。

政府組織務(wù)工人員到工廠

產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善。據(jù)在安岳制鞋產(chǎn)業(yè)園實(shí)地調(diào)研，安岳制鞋產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)日趨完善，楦頭、中大底、飛織、覆膜、燒花、燙鉆、抬皮等等配套企業(yè)已經(jīng)配套，目前還缺鞋跟廠，鞋材市場(chǎng)也有近20戶商家入駐。今年還將啟動(dòng)30萬平米的生活配套項(xiàng)目，解決產(chǎn)業(yè)工人吃住娛購(gòu)的生活配套。

充足的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。安岳有163萬人口，常年外出務(wù)工的就有50萬，今年的招工就是最好的證明。早年間，安岳沒有產(chǎn)業(yè)，交通不便才導(dǎo)致了大量的人員外出務(wù)工，產(chǎn)業(yè)興起，人員自然回流。

天道輪回，合久必分，分久必合，大量還滯留成都，妄想成都能給一寓之安的鞋廠會(huì)慢慢醒悟，慢慢看懂趨勢(shì)，安岳將是最終的集聚地。