業內專家表示，由于內需外需不景氣，供大于求，面料行業價格戰愈演愈烈，企業轉移中西部可以使成本優勢持續一段時間。而中西部地區紡織產業仍處在快速發展階段，加上政策對于開發中西部的鼓勵，吸引企業紛紛布局。
近日，工信部表示，統籌推進紡織行業國內外協調布局和發展，支持紡織服裝產業向中西部轉移。據觀察，近年來多個中西部紡織產業園建成，顯示出中國紡織產業加速向中西部轉移。目前已經有在東南亞開廠的中國紡織服裝企業考慮回遷到國內。
9月17日，工信部在對十三屆全國人大三次會議第8321號建議的答復中稱，統籌推進紡織行業國內外協調布局和發展。支持紡織服裝企業加快技術改造，提高自動化、智能化水平，支持紡織服裝產業向中西部轉移，引導規范企業有序開展國際產能合作，推動國際合作與國內產業升級良性互動，穩定優化紡織產業鏈和供應鏈。這一表態的背景是，近年來我國紡織業的部分產能不斷向東南亞轉移。據統計，2019年越南紡織品服裝出口額同比增長7.5%。與之相對應的是，2019年1-12月，我國紡織品服裝累計出口額為2718.362億美元，同比下降1.89%。
很多東南亞國家的紡織服裝業的出口額近年來持續保持5%以上的快速增長。大型紡織企業健盛集團在2019年年報中指出，東南亞近年來受益于紡織服裝產業的轉移，出口增長較快。比如越南，2019年紡織品出口額為326億美元，較2018年增長了7.5%，較2017年增長了24.42%。在這背后，是很多國內企業在東南亞設廠，比如雷明擔任總經理的聯成（緬甸）服裝有限公司。他從事服裝業已有13年，2013年決定將部分產能轉移緬甸。他說搬廠主要有兩個原因，首先緬甸工人的工資低，更重要的是，當時歐盟給予緬甸最優惠國政策，對緬甸出口到歐盟的產品實行零關稅。
東南亞低工資和零關稅的誘惑促使不少中國紡織企業轉移，不少上市公司也選擇在東南亞設廠，比如位于浙江的健盛集團。該公司的2019年年度報告中指出，公司于2013年開始生產基地海外布局，目前在越南已規劃建設了三大生產基地。中信建投期貨農產品團隊紡織業研究員表示，以越南為主的東南亞地區，低成本（人工、水電）和政策扶持（低稅），確實是發展紡織服裝產業的優勢。此外，越南已經加入多個自由貿易協定，其紡織服裝商品關稅門檻進一步降低。
訂單流向東南亞國家也是倒逼中國紡織企業轉移東南亞的重要原因。雷明表示，他們出口的客戶比較支持在緬甸辦廠，有些客戶下訂單時就聲明必須在東南亞生產。
不少中國紡織企業在東南亞投資設廠，在享受成本紅利的同時不得不面對諸多挑戰。尤其是和大企業可以同時設立一些上游產業鏈的企業與項目不同，中小型紡織企業在東南亞設廠之后受困于產業鏈不完備的問題比較突出。“緬甸工人的工資特別低，每月只有400-500元，但原材料都需要從國內進口，增加了額外的物流成本。”雷明說。他表示，東南亞的產業鏈不成熟，只能做代工產品，他們公司需要在中國采購原材料，運到緬甸再加工為成衣出口。
另有企業負責人表示，柬埔寨工人生產效率低，熟練工人只有國內的60%，連管理人員都要從國內帶過來，他還花了將近一年時間培訓柬埔寨工人。而且由于原材料需要從中國進口，產生了物流費，在柬埔寨的綜合生產成本比國內還高。語言不通也是中國企業必須面臨的問題，凡事都得請翻譯，由此產生了不少人力和時間成本。而且，更多的訂單并不意味著更多的利潤，當越來越多的中國紡織企業扎堆東南亞，企業間的競爭也在逐步升級。雷明表示，據他所知，緬甸的大部分中資工廠利潤并不多，只有少部分管理得比較好的工廠可能會賺到一點錢。
本世紀以來，隨著我國制造業從東南沿海地區向中西部規模化轉移，紡織服裝企業就作為此輪產業轉移的先鋒和骨干力量，積極推進紡織服裝產業向中西部轉移。而在以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，推進產業向中西部轉移更多是為應對疫情沖擊下的世界經濟變局。
今年3月，一批中西部地區的紡織項目有序推進。其中，河南省西平縣產業集聚區智尚工業園二期溢豐紡織項目首批設備運抵廠區，該項目占地200畝，總投資20億元，計劃年產值約為18億元；四川龍凱高端紡織面料生產項目總投資30億元，主要研發、生產服裝、醫用等功能性材料，規劃一期建設織布生產線1002條，年生產高端面料7680萬米，二期規劃建設年產8230萬米高端面料生產線，預計將實現年銷售收入約35億元。業內專家表示，由于內需外需不景氣，供大于求，面料行業價格戰愈演愈烈，企業轉移中西部可以使成本優勢持續一段時間。而中西部地區紡織產業仍處在快速發展階段，加上政策對于開發中西部的鼓勵，吸引企業紛紛布局。
值得關注的是，今年5月，中共中央、國務院發布《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》，從高質量發展、“一帶一路”、生態環境保護、深化改革、民生、政策支持等六大方面提出36項舉措，被稱為新時代西部大開發“36條”。
這是時隔20年后，中央層面再次推出的西部大開發綱領性文件，被視為將西部大開發從1.0版本升級為2.0版本。有分析據此認為，西部大開發下一個十年的黃金發展期即將開啟。
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